“市公安局原副局长桂宝东违反廉洁纪律，从事营利活动，利用职务便利，非法收受他人财物，数额特别巨大，并为黑恶势力充当‘保护伞’。桂宝东受到开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉......”     

       这是防城港市纪检监察机关查处的1起黑恶势力“保护伞”典型案例。

       自扫黑除恶“六清行动”开展以来，防城港市纪委监委立足职责定位，采取有力措施，坚持“六管齐下”，强化深挖彻查，全力攻坚突破，保持凌厉攻势，持续发力“打伞破网”，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。今年以来，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题11人，给予党政纪处分10人，移送司法2人，确保了惩腐打“伞”和扫黑除恶同频共振，群众拍手称快。

       强化责任落实。该市、县两级纪委监委建立起由常委会负总责、纪委书记负首责、领导班子成员各负其责的扫黑除恶专项斗争监督执纪问责组织领导机制，组建工作专班，明确工作职责，强化工作落实。研究制定了《扫黑除恶专项斗争“伞网清除”百日攻坚行动实施方案》，细化工作措施，明确责任分工和完成时限，层层传导压力。市纪委监委主要领导坚持以上率下、靠前指挥，先后8次主持召开常委会、重要案件分析会研究部署，10次作出专门批示，直接领办重大疑难案件，攻克深挖彻查的难点堵点，切实履行第一责任人责任。班子其他成员按照分工，实行分片包案，强化常态化对4个县（市、区）开展蹲点指导，压紧压实工作责任。

       加快线索查办。该市纪委监委多次召开调度会，听取涉黑涉恶“伞网”线索核查及案件办理进展情况汇报，要求按照时间节点见底清零。坚持“两个一律”和“一案三查”，对2018年收到的问题线索、已侦破的涉黑案件实行领导包案，开展问题线索清仓起底，对已办结涉黑涉恶案件复核复查加大力度，包案领导全程督促指导，组织深挖彻查，强化攻坚。同时对公安机关正在侦办的涉黑涉恶重点案件，市纪委监委不等不靠，主动沟通对接，提前介入，循线深挖背后“保护伞”和失职失责问题线索，决不让腐败分子漏网、“保护伞”逃脱。截至目前，市本级2019年底前接收的涉黑涉恶“伞网”线索已全部办结。

       注重协作配合。该市纪委监委充分发挥反腐败协调小组和派驻机构作用，加强与政法机关协调联动，在信息共享、线索互送、合力攻坚、案件会商等方面做好协调配合，建立完善了《市纪委监委和市政法机关扫黑除恶案件查办联动协同工作制度》。坚持扫黑除恶与“惩腐打伞”同步推进，常态化实行联点包案、提级办理、同步上案、指定管辖等措施，通过召开反腐败协调小组会、专项行动推进会，定期通报工作开展情况、共享经验做法、研究分析存在问题，增强“打伞破网”工作合力，提升扫黑除恶专项斗争综合效能。

       加强监督检查。该市、县（市、区）两级纪委监委紧盯涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及开展专项斗争不力等问题，围绕“谁是黑恶势力、谁是黑恶势力的保护伞、哪里有黑恶势力的财产等重点内容，通过派驻纪检监察组日常督导、特派督导组专项检查、巡察组巡察监督等多种形式，对4个县（市、区）和住建、市场监管、自然资源、交通运输、卫生健康、金融等市直重点领域监管部门开展检查督导，全力配合全市开展“行业清源”专项行动，督促行业主管部门落实主体责任和监管责任，切实以深化专项整治为突破口，推动扫黑除恶专项斗争不断深入。

       精准追责问责。该市坚持失责必问、问责必严，精准运用“四种形态”，对在扫黑除恶专项斗争工作中表面应付、行动迟缓、推动不力、工作失职失责的单位和个人严肃追责问责；对因失职失责导致发生严重违纪违法问题或者造成重大损失的，既追究主体责任，又追究监督责任和领导责任。同时，严格落实“三个区分开来”要求，认真落实容错纠错机制，积极为政法干警忠诚履职保驾护航。截至目前，共追责问责2人。

       深化以案促改。坚持一案一整改，结合开展“以案促改、以案促建”专项行动，加强案件分析研判，灵活运用纪律检查建议书、监察建议书、提醒谈话或函询等方式，适时通报曝光典型案例，放大警示效应，强化以案治本，督促案发单位剖析案件成因，查找制度漏洞，扎紧制度笼子，实现查处一案、警示一片、规范一地、治理一方。截至目前，共通报曝光2人次，推动相关部门建立制度6项，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

       “下一步，我们将继续把‘打伞破网’作为主攻重点，坚持‘两个一律’‘一案三查’，持续压实责任，加强协作配合，推动深挖彻查，严肃追责问责，促进长效常治，确保扫黑除恶专项斗争收官之年取得全面胜利。”市纪委监委有关负责人表示。（防城港市纪委监委 廖廷华  冯金凤）