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工作报告
来源:东兴市纪检监察网       发布时间:2020-12-09 15:53:13       转载/分享
五届六次全会材料一
 
深化监督职责  敢于善于斗争 
为建设“新时代新东兴”提供坚强保障
――在中国共产党东兴市第五届纪律检查委员会第六次
全体会议上的工作报告
 
 
同志们:
      下面,我代表中国共产党东兴市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
      这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、自治区十一届纪委六次全会、防城港市六届纪委六次全会和市委五届七次全会部署,回顾2019年纪检监察工作,部署2020年任务。
      会前市委常委会审议了市纪委常委会工作报告,对今年工作进行研究部署。刚才,防城港市委常委、东兴市委书记唐轶昂同志作了讲话,对深入推进我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
      一、2019年工作回顾
      2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在防城港市纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关践行初心使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,认真协助市委落实全面从严治党主体责任,稳中求进,实事求是,依规依纪依法,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了新成效。
     (一)坚持以政治建设为统领,突出政治监督具体化常态化,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东兴走深走实。强化政治引领,市纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持原原本本学、学深悟透、学以致用。市纪委监委班子带头学,先后召开纪委全会、12次常委会、4次中心组学习会,7个专题研讨会,3期读书班,系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平扶贫论述摘编》等重要理论,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”大讨论活动,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,完成“精准监督助推精准扶贫”等调研报告9篇,积极为防城港国际医学开放试验区献言献策18条,切实把学习教育成果转化为推动工作的强大动力和具体举措。强化政治监督,紧紧围绕中央决策部署、习近平总书记指示批示精神的贯彻落实情况,采取有针对性的监督检查,推动政治建设监督检查工作具体化常态化。围绕政治建设9项任务落实情况,结合专项治理蹲点督导工作,对全市3个镇、42个单位开展专项监督检查和调研督导,发现问题20个,提出整改意见8条;围绕“三大攻坚战年”开展护航行动,对营商环境以及推进优化营商环境工作情况进行明察暗访,发现问题14个,排查线索2条;围绕中央领导指示批示精神,紧盯责任落实,开展减税降费、环境保护、违建别墅清理、非洲猪瘟防控等工作情况监督检查6次,发现问题7个,督促整改7个,做到中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟到哪里。严明政治纪律,聚焦“七个有之”问题,专项整治领导干部利用名贵特产特殊资源类谋取私利问题,全市627名干部自查自纠,重点排查各大烟酒商行开展“天价烟”背后“四风”问题,查纠违规公款购买礼品送礼、违规收受赠送的问题2起,诫勉谈话2人。集中开展人防系统腐败问题专项治理,深入排查主体责任落实、政策法规执行、行政审批等6个方面存在的问题,发现并核查问题线索1条。聚焦“两个责任”落实,问责落实主体责任不力的领导干部12人,不断增强干部政治敏锐性和政治鉴别力。
      (二)坚持一体推进“三项”改革,突出释放改革活力,推动制度优势转化为治理效能更加明显。深化纪律检查体制改革,加强同级监督,积极发挥协助市委抓全面从严治党职责,实施签字背书,推动市委与市直39个党组(委)签订《东兴市各单位党组(委)履行全面从治党主体责任书》;加强对下级党组织的监督,建立纪委书记定期约谈下级党组织主要负责同志制度,集体廉政谈话市自然资源局、市民政局、市农业农村水利局、市发改局4个部门主要负责人,集体约谈东兴镇、江平镇、马路镇党委书记。深化巩固监察体制改革成果,全面贯彻落实《监察法》,依法行使监察权,查处职务违法和职务犯罪行为,全市共给予政务处分12人,留置2人,移送检察机关1人;坚持行贿受贿一起查,立案审查受贿1人,行贿人员2人。深入推进派驻机构改革,认真落实“两为主”要求,加强对下级纪委的领导和对派驻机构日常履职的考核,调整派驻(出)机构监督对象和范围,出台《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施方案》,明确赋予派驻机构监察职权。
      (三)坚持把监督挺在前面,突出做细做实第一职责,推动中央八项规定精神落地生根。强化廉政档案管理和运用,加强政治生态研判,完成东兴市政治生态调研报告。采用个别谈话、明察暗访、会议监督等多种方式,强化日常监督,做到抓早抓小、防微杜渐。巩固深化同级廉政谈心谈话和“书记谈心面对面”活动,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,把监督寓于日常工作中,全市同级谈心谈话81人次,“书记谈心面对面”5次15人。坚持节点蹲守,持续加强监督检查中央八项规定及其实施细则精神落实情况,深挖细查“四风”隐形变异、顶风违纪问题,集中整治形式主义、官僚主义,开展明察暗访5次,发现问题15个,督促立行立改15个,查处违反中央八项规定精神案件5起,通报曝光3批次6人,查处形式主义、官僚主义案件20起,问责不担当、不作为、工作不扎实不细致的党员干部8名,持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。深化运用监督执纪“四种形态”,全市纪检监察机关运用第一、二种形态处理138人次,占85.1%,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。探索建立容错纠错机制,落实自治区容错纠错办法以及防城港市相关文件精神,发出纪律审查和监察调查建议书20份,为被不实举报的干部澄清正名5起,让干部放下思想包袱、轻装前行。
      (四)坚持发现问题与整改并重突出政治巡察全覆盖,推动巡察质量不断提升。坚守巡察的政治定位,把意识形态责任落实情况,形式主义、官僚主义突出问题,中央扶贫领域专项巡视整改情况等纳入巡察监督重点内容,全面监督检查被巡察党组织工作,2019年发现问题675条,移交问题线索56条。高质量推进巡察全覆盖,年内巡察2轮次30个单位(含15个村、社区),累计实现对三镇及村级党组织巡察全覆盖,完成届内巡察任务91%。强化巡察成果运用,开展“提升巡察质量、服务改革发展”主题活动,制定巡察质量提升工程实施方案,印发《关于五届东兴市委巡察工作综合分析有关情况的报告》,梳理分析突出性和典型性问题5个方面17类具体表现,督促指导被巡察党组织认真剖析整改。推动整改落实到位,市纪委带头落实中央脱贫攻坚专项巡视整改,对标对表自治区、防城港市纪委和市委的整改措施,细化成34条整改措施,全部完成整改并进行销号处理。向职能部门发出工作提醒函10份,督促相关单位落实整改。联合开展监督检查,对市委组织部、市发改局等12个单位开展实地调研指导,发出督查通报2份,持续夯实整改主体责任。
      (五)坚持一体推进“三不”机制,突出抓好“后半篇文章”,推动反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。紧盯“关键少数”、重点领域和重要环节,发挥“拍蝇”主战场作用,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。持续保持惩治高压态势,2019年全市纪检监察机关处置问题线索170条,立案76件,党纪政务处分57人,组织处理11人,其中涉及科级干部10人。开展审理质量提升年活动,自查自纠2016年以来162件违纪案件审理质量,专项自查党的十八大以来办结案件的纪律处分决定执行情况,整改问题25个,追回款项15万多元,案件审查调查质量持续提高。坚持正面引导,组织广大干部观看《红色传奇》系列、《英雄虎胆》、《榜样4》,突出宣传孙继光、李利等广西“勤廉榜样”先进个人事迹,传播正能量。深化以案为鉴、以案促改,组织市四家班子成员及各镇、市直部门主要负责人到防城港市廉洁警示教育基地接受教育2200多人次,组织开展旁听法庭庭审3批次,举办全市“以案促改”警示教育会,在市教科局等单位累计举办警示教育10场次,全覆盖“回访教育”2016年以来被查处干部,做到警钟长鸣。推进廉政文化“五进”工程,投入30多万建设边海廉政文化长廊,东兴国门廉洁文化长廊和东兴市第二小学被命名为防城港市廉洁文化示范点,崇廉尚廉氛围日益浓厚。
      (六)坚持以人民为中心,突出整治群众身边腐败和作风问题,推动人民群众获得感幸福感安全感不断增强。以发现问题为手段,以解决问题为目标,加强统筹谋划,深挖细查群众身边腐败和作风问题,查处扶贫领域问题23起,查处涉黑涉恶腐败问题5件,以执纪审查调查的实际成果惠及群众。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理提升年活动,突出监督再提升、专项再提升,创新实行“双报备”“双报告”制度,探索建立“镇纪委+村务监督委员会+特邀监察员”监督模式,完善“廉政微督平台”,形成网格化监督。坚持“系统抓、抓系统”排查,重新起底2017年以来实施的扶贫项目,共检查扶贫政策执行115条,检查扶贫项目84个,检查扶贫资金109项,涉及金额5.19亿元,发现问题29个,整改问题26个;开展“一季一专项”督查,精准排查“大棚房”、水利系统项目、惠农补贴“一卡通”等项目落实情况,发现问题16个,发现问题线索2条。突出边境实际,盯紧突出问题,扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治,出台《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治实施方案》,查处边民补助案件6起,全市民生领域、扶贫领域等建立完善相关制度6项。加强宣传造势,建立共享机制,深挖彻查涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题。创新开展“五个一”宣传活动,联合政法机关出台《工作线索处置制度》、《协作机制工作办法》、《有关问题线索移送反馈机制暂行办法》,逐案过筛涉黑涉恶案件,倒查关飞虎案件背后失职失责问题,立案审查2起,诫勉谈话1人,约谈5人。
      (七)坚持打铁还需自身硬,突出强化政治担当,推动自身建设更加严实。加强委机关政治建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“七个一”系列活动,组织党员开展“到社区报到、为创城服务、助力扫黑除恶”等党员日活动,积极协助挂钩联系村解决安全饮水、生产、就业等实际困难 20多个。加强机关作风建设,坚持带头示范,突出制度执行,班子成员带头转变作风,落实工作联系点制度,下沉基层一线指导各镇纪委、各派驻机构工作。持续建强干部队伍,新招录选调优秀干部5名,举办业务培训、专题培训17期557人次,开展“岗位练兵年”活动,抽调44人以案代训、以巡代训。坚持先进引领,举办“学榜样、守初心、担使命”学习广西勤廉榜样先进事迹座谈会。持续加强内部监督,召开纪检干部监督工作会议,组织观看国有企业纪检干部违纪违法警示教育片,班子成员开展谈话提醒23人次,查处纪检监察干部违纪案件2起,严防“灯下黑”。
总的来看,党的十九大以来,我市全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。但我们要清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,纪检监察工作还存在一些问题和不足。有的纪检监察机关从政治上看待和分析问题的意识还有差距,围绕重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查还不够到位;有的监督意识不强,日常监督办法不多,被动落实委机关部署的监督工作;对工程领域、国有企业、土地征迁等重点领域、关键岗位的监督还存在短板,扶贫领域腐败和作风问题、隐形变异“四风”问题仍有发生,“以案促改”工作有待深化。有的纪检监察干部对纪法学习不够深透,作风不够严实,甚至组织观念淡薄、纪律意识不强,等等。对这些问题我们必须高度重视,采取有效措施认真解决。
      二、2020年主要工作
      2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全市纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、强化新担当、展现新作为。做好今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、自治区十一届纪委六次全会、防城港市六届纪委六次全会和市委五届七次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,积极协助党委深化全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,在推进东兴治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,坚定稳妥推动新时代纪检监察工作高质量发展,为建设“新时代新东兴”、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。
      面对新形势、新任务,全市纪检监察机关要紧紧围绕中心、服务大局,旗帜鲜明讲政治,自觉地把纪检监察工作放到推进东兴治理现代化大局中去谋划部署和落实,立足职责定位,在经济社会发展中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要坚持党的集中统一领导,保持正风肃纪反腐的决心不变、力度不减、尺度不松,一以贯之、坚定不移,把严的标准、严的措施贯穿纪检监察工作全过程各方面。要保持政治定力,坚持稳中求进工作总基调,实事求是,严格依规依纪依法,精准监督执纪问责,推动纪检监察工作实现高质量发展。要深化标本兼治,始终保持严惩腐败高压态势,强化不敢腐的震慑;更加注重以案示警、以案促改,健全制度,扎牢不能腐的笼子;加强党性锤炼和党纪国法教育,增强不想腐的自觉,三者同向发力、一体推进。
      (一)严明政治纪律,扎实开展政治监督,在坚决做到“两个维护”上有新作为
      持续强化政治引领。坚持读原著、学原文、悟原理,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,在提高认识中增强学习自觉,在系统把握中领悟精髓要义,在学用结合中践行使命担当。把“不忘初心、牢记使命”作为必修课、常修课,把主题教育提振起来的精气神和形成的好经验好做法,转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
      突出强化政治监督。把践行“两个维护”作为首要政治职责,聚焦“七个有之”问题,坚决清除“两面派”“两面人”。紧扣遵守和执行中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度开展监督检查,坚决纠正一切阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为;紧扣落实党的十九届四中全会精神,落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和关于支持在防城港市建立国际医学开放试验区的重要指示精神,开展精准高效的监督检查,推动中央、自治区党委、防城港市委和市委各项决策部署不折不扣落实。紧扣全面从严治党责任落实情况开展监督检查,督促各级党组织和广大党员干部自觉负责、守责、尽责,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。
      (二)聚焦群众反映强烈的突出问题,深化群众身边的腐败和作风问题整治,全力保障脱贫攻坚决战决胜
      围绕脱贫攻坚,巩固专项治理成果。要统筹推进“抓系统、系统抓”工作,深化运用“双报备双报告”制度,推动“镇纪委+村务监督委员会+特邀监督员”监督模式发挥更好作用。聚焦“两不愁”遗留问题和“三保障”薄弱环节,紧盯产业扶贫、村级集体经济发展、基础设施建设、义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全保障落实情况,重点强化对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题从严查处。
      聚焦打“伞”破“网”,深化扫黑除恶监督执纪问责。紧盯边境贸易、征地拆迁等重点领域,强化纪检监察机关与政法机关协同作战,坚持“两个一律”“一案三查”,逐案过筛,深挖彻查涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,边打边治边建,形成“打网破伞”长效机制。
      强化统筹协调,深化民生领域集中整治。聚焦群众所急所忧所盼,围绕教育就业、卫生医疗、生态保护、食品安全、安全生产等领域群众反映强烈、损害群众利益问题,统筹协调职能监管、基层监督、群众监督等力量,左右协同、上下联动开展集中整治,以解决问题实际成效取信于民。发挥促进改善作用,强化典型案件的运用,督促案发单位找根源补漏洞,推动综合治理、源头治理、建章立制。
      (三)围绕中心服务大局,发挥专责监督作用,不断强化对权力运行制约和监督
      强化权力规范运行监督。围绕权力运行各个环节,开展权力正确运行情况监督检查,督促全市各级党政机关和公职人员严格在宪法法律范围内活动,做到科学决策、执行坚决、运行规范。要持续深化“书记谈心面对面”、同级廉政谈心谈话活动,推动各级党组织、领导班子强化抓早抓小。紧盯“关键少数”、关键岗位和工程项目、资金使用等腐败易发高发领域,综合运用各类手段强化监督,发现问题、纠正偏差,压减权力设租寻租空间。
      全力服务保障改革发展。紧扣市委“新时代新东兴”部署要求,聚焦边境旅游试验区、东兴试验区、跨境合作区建设,强化对打造“三大片区”“八张名片”等我市重大决策落实情况的监督,督促各级各部门破瓶颈、建机制、优环境,全力保持经济社会持续健康发展。突出开展优化营商环境、重大项目建设“护航行动”,围绕解决行政审批、政务服务中的突出问题,查处阻碍、干扰重大项目、重点工程推进的问题。研究制定落实中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神具体措施,严肃查处涉企管理服务不作为、乱作为以及以权谋私、吃拿卡要等行为。
      建立廉政风险预警机制。深化运用廉政档案和政治生态研判成果,分类分系统加强对监督检查、信访举报、线索核实、巡察工作所发现问题的综合分析,形成科学的廉政风险预警信息。实行预警信息分级管理,强化预警等级的反馈,及时有效地督促相关单位落实整改,避免小问题变成大问题,小错误演变成大错误。精准运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,用好纪检监察建议书,注重“回头看”建议执行情况,切实提高以改促建的成效。
      (四)坚持问责与激励并重,强化作风建设,持之以恒正风肃纪
      持续强化作风建设。锲而不舍督促落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查各种隐形变异的“四风”问题,推动党风政风和社会风气进一步好转。从领导机关和领导干部抓起、改起,揪住事关党的初心使命、事关人民群众切身感受的突出问题,把整治打折扣、搞变通、喊口号问题作为重点,深入治理贯彻党中央、自治区党委、防城港市委和市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题。大力整治为官不为、为官不力,强化“政绩工程”“面子工程”专项整治监督,严肃查处干部不担当、不作为、乱作为等问题,坚决破除形式主义、官僚主义。按要求开展“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为”专项整治,督促各级各部门认真解决服务意识冷漠、履行职责缺失等方面的突出问题。从共性问题、突出问题入手,督促相关职能部门认真检视制度制定和执行方面存在的问题,不断完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”机制。
      突出监督执纪重点。把落实中央八项规定精神情况作为日常监督的重要内容,坚守重要节点,紧盯党政机关二层单位、国有企事业单位、乡镇、村(社区)等,坚决查处私车公养、变相发放津贴补贴、违规收送红包和高档娱乐消费等行为,注意防范查处转嫁下属单位开支、“一桌餐”、“个人宴请老板买单”、婚丧喜庆事宜“躲猫猫”等隐形变异问题,严肃查处收受名贵特产或特殊资源类礼品的行为。用好“四风”监督举报平台,发挥群众监督和舆论监督作用。强化明察暗访、专项督查,对“四风”问题线索揪住不放,典型问题及时查处、通报曝光。
      强化落实容错纠错。认真落实“三个区分开来”要求和自治区、防城港市容错纠错办法,协助市委建立容错纠错正面清单、负面清单,对敢于攻坚克难、担当实干、奋勇争先过程中出现的失误错误大胆容错纠错。建立保护干部声誉机制,切实做好受到告黑状干部的澄清正名工作。创新纠错方式,建立走访、家访、约访制度,定期对受处分人员开展回访关爱活动。
      (五)持续做好政治巡察,强化巡察成果运用,不断推动巡察工作提质增效
      深化政治巡察。聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,聚焦党委(党组)领导班子,积极谋划,统筹安排第9轮、第10轮巡察工作。着力发现和推动解决在落实党的路线方针政策和党中央、自治区党委、防城港市委和市委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,以及违反党的六项纪律等方面问题,督促各级党组织和党员领导干部对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略,经常进行思想“政治体检”。视情况开展扶贫领域专项巡察,推动中央、自治区党委巡视反馈问题整改到位,助推脱贫攻坚决战决胜。
      提升巡察质量。既抓实本届市委任期内“量的全覆盖”,更加注重“质的新提升”,巩固“巡察质量提升工程”成果。协助市委落实好巡察主体责任,完成届内巡察全覆盖。推动巡察与纪检监察机关、派驻纪检监察组和镇纪委监督相互协同,形成系统集成、协同高效的监督体系。
      抓好整改落实。建立调研督办、驻点督办、巡回督办制度,督促党委全面抓整改、纪委监委带头抓整改、行业部门举一反三抓整改。建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构协同做好巡察整改监督工作机制,完善整改情况报告制度,强化巡察整改公开,推动整改常态化长效化。强化巡察成果运用,精准处置巡视巡察移交的问题线索,推动深化改革,完善体制机制,堵塞制度漏洞。
      (六)坚持标本兼治,构建一体推进“三不”机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
      保持惩治高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,破除权钱交易的关系网。对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑,坚决查处各类风险背后的腐败问题。在稳“量”的同时提“质”,查处有影响的大案要案,重点查处工程领域、国有企业、土地征迁等方面的腐败问题。建立健全防逃预警机制,一体推进追逃防逃追赃。严把案件质量关,建立健全案件质量评查反馈、重大疑难案件沟通协作机制,推动案件质量检查常态化。
      深化标本兼治。督促各级各部门建立健全一体推进“三不”体制机制,打通“三不”内在联系。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的监督,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。推动构建亲清政商关系,督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。加大信息化建设步伐,推进基础业务应用平台建设,利用电子数据调查、大数据分析为纪检监察工作提供科技支撑。认真抓好案件查办“后半篇文章”,完善《关于加强纪律审查后期工作实施办法》,发挥案件查办的治本功能。深化“以案促改”,推动全市以案促改工作制度化常态化,督促案发单位开展以案示警、以案为鉴,建立健全廉政风险防控机制。强化思想道德和党纪国法教育,开展“守初心倡清风、弘正气践廉德”廉政作品评选和“勤廉榜样”宣传,重点举办好全市警示教育大会,深入推进廉洁文化“五进”工程,做实同级同类干部警示教育,注重家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
      (七)持续深化纪检监察体制改革,着力压实“两个责任”,进一步提升改革效能。
      完善落实“两个责任”机制。研究制定协助党委落实全面从严治党主体责任的工作措施,创新建立“书记抓、抓书记”工作机制,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。完善对各级主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度,探索加强对“一把手”监督的途径,强化决策执行、评估、监督,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。
      深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,完善重大问题请示报告制度,制定请示报告清单,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深入推进派驻机构规范化建设,健全班子领导+党风政风监督室+纪检监察室联系指导派驻机构工作机制,完善派驻机构“三为主一报告”制度,出台派驻机构考核办法,以严格考核促进严格履职。深化市属企业、市管学校纪检监察体制改革,推动监察职能向基层延伸,完善片区协作机制,形成监督合力,发挥改革的最大效能。
      完善协作配合机制。以强化党内监督为重点,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,健全信息沟通、线索移送、措施使用、成果共享等工作机制。加强纪检监察机关与审判、检察、公安等机关在案件管辖、移送审查起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的配合,强化纪法贯通、有效衔接司法。促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调。严格执行中央、自治区新出台法规制度,贯通落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,提升纪检监察工作规范化、法治化水平。
      (八)发扬斗争精神,强化内部监督,打造高素质专业化纪检监察干部队伍
       强化班子建设。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,建设让党中央放心、人民满意的模范机关。加强市纪委监委班子政治建设,聚焦“两个维护”,强化政治忠诚,秉持崇高情怀,坚定制度自信,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决贯彻党中央、自治区党委、防城港市委和市委重大决策部署上带好头、作表率。
      强化机关治理。坚守专责监督定位,坚持不懈转职能、转方式、转作风。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,加强纪检监察干部运用制度能力建设,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,严格规范公正文明执纪执法。强化机关党建工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用,切实提高机关党建质量水平,推动党建与业务融合发展。
      强化队伍建设。制定纪检监察干部队伍建设2020-2023年实施意见,加强纪法培训实训,持续开展岗位练兵,加大干部培养管理和选拔任用工作力度,加大干部交流轮岗力度,重点安排干部到反腐败前沿一线,到党和人民最需要的地方履职,磨练斗争意志、增强斗争本领,掌握斗争规律。大力引进政治好、能力强、作风硬的综合型人才,优化干部队伍结构。加强工作督导和检查考核,健全纪委监委机关、派驻机构和巡察机构工作绩效考评机制。关心关爱纪检监察战线先进人物,开展纪检监察系统“担当作为好干部”宣传活动,激励干部担当实干、奋勇争先。
      强化内部监督。建立健全纪检监察干部廉政资料,进行分类管理,掌握不同层级、不同岗位的风险点,开展以案示警、以案促改。经常打扫庭院、清理门户,严格禁止和防范打听案情、过问案件、说情干预,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,以纯粹的忠诚、纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。
同志们,不忘初心方能行稳致远,牢记使命才能开辟未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在防城港市纪委监委和市委的坚强领导下,用担当诠释初心,用实干践行使命,以只争朝夕、不负韶华的精神状态抓好各项决策部署落实,推动纪检监察工作高质量发展,为奋力推进东兴治理现代化、实现全面建成小康社会目标、谱写“新时代新东兴”作出新的更大贡献!