根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组的安排，2019年5月21日至2019年7月31日，市委第四巡察组对东兴市国资公司进行了巡察。2019年9月11日，巡察组向东兴市国资公司班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求，现将巡察整改工作予以公布。
一、高度重视，精心组织，分段实施，确保按时完成巡察反馈存在问题整改任务
(一)加强组织领导，压实整改任务。一是市委第四巡察组于9月16日下达巡察反馈意见后，公司领导班子高度重视，立即组织班子成员及部门中层业务骨干认真研究，逐条梳理后制定整改方案。二是公司各部门按照《巡察整改措施》的具体任务、整改时限组织开展整改工作，期间班子成员适时督促指导，巡察整改工作有条不紊开展。
(二)狠抓落实整改措施，确保按时完成任务。巡察整改期间，主要责任人不定期检查整改落实情况，听取部门责任人的整改工作进展汇报，对重点、难点工作给予指导和支持，及时调配业务骨干推进整改工作，从严从实抓好巡察整改工作，确保公司各项整改任务顺利完成。
二、巡察反馈存在问题整改情况
(一)对于缺乏政治担当，领导班子核心作用发挥不明显的问题。
1.对核心意识不强，公司班子不能发挥“领头雁” 作用问题的整改。
一是公司主要领导向市委、市政府主要领导汇报情况，请求按公司章程规定配足领导班子成员，推动公司班子构成完整。二是制定《“三重一大”决策制度》，明确在组织部门还没配足领导班子到位前，今后公司所有重大事项须由公司领导班子扩大会议决策，不得以干部会议代替班子会决策。
2.对民主观念淡薄，民主集中制执行不到位问题整改。一是明确在组织部门还没配足领导班子到位前，今后公司“三重一大”事项须经公司领导班子扩大会议研究讨论作出决策后才能实施。二是制定《内部控制基本制度》，明确议定公司重大事项，须经征求意见、召开干部职工大会、领导班子扩大会议研究讨论、对外公示、主要领导审批等程序。
3.针对执行市委、市政府或上级决策部署不力问题整改。一是业务部积极推进行政事业单位经营性房产移交经营工作;二是积极推动成立政府性融资担保公司，现已办理至工商登记阶段。三是举行“北园C片06-5#地块13宗地拍卖会，拍卖前期开展报纸、电视公告，大力宣传。四是制定《内部控制管理制度》并印发实施。五是公司发函告知出资公司(开投、城投、冲榄公司)严格执行《公司法》，要求今后重大事项、重大决策须履行法定程序完善手续并报备，进一步强化股东地位，加强对出资国企的监管工作。
(二)针对责任意识不强，公司党建工作缺失问题。
1、对公司党组织工作薄弱，对党支部建设不够重视问题整改。一是积极落实上级党组织要求抓好党建工作，成立党建办公室，严要求完成各项党建工作。二是按“六有”标准建设支部活动室。三是积极发展党员，并制定了《国资公司发展党员工作流程》。四是公司支部按“六有”标准建设支部活动室和制定上墙制度，并连续开展 “党员活动日”活动。
2.针对贯彻“三会一课”制度有差距问题整改。一是党支部召开组织生活会、民主生活会、支部党员大会等均严格区分会议名称和形式，严格规范支部会议记录，严谨使用会议图片。二是党支部严格按要求开展“三会一课”，增强学习效果，业务工作有效提升。三是公司党支部严格落实支部负责人上党课要求，2019年支部书记上党课达到4次。
3、针对党内政治生活不正常问题整改。一是党支部召开组织生活会注意规范会议流程。二是党支部制定了“党员活动日”制度，按时开展“党员活动日”活动。三是认真落实廉政提醒谈话制度，坚持开展廉政提醒谈话工作。四是党支部制定了学习制度，认真贯彻落实“两学一做”学习教育制度。
4.对选人用人不规范问题整改。一是公司制定中层干部任命流程图，明确中层干部任职流程，切实规范中层干部任用程序。二是明确公司主要负责人把好选人用人关，吸收录用新员工须通过报纸、网络等媒体采取面向社会、公开招聘方式招纳人才。
(三)针对党风廉政建设责任制落实不到位，作风建设有待加强问题。
1.对政治站位不高，党风廉政建设工作薄弱问题整改。一是公司党支部结合工作实际查找廉政风险点，落实廉政风险责任人，确保廉政风险可控。二是公司主要负责人与全体干部职工签订《2019年度市国资公司党风廉政建设责任书》，并制定完善的《内部控制管理制度》。三是公司分别组织工作人员到东兴市财政局学习国有资产经营知识和东兴市税务局参观康政警示教育文化室经学习法律法规知识，提高业务知识和廉政风险意识，并制定经营性资产经营管理业务流程图，确保今后业务工作按流程办理。
2.对作风建设亟待加强，干部队伍疏于日常教育管理问题整改。一是制定实施《学习制度》，强调提高政治站位和思想认识。二是办公室制定工作制度、方案，撰写工作报告等文件均根据公司实际拟定，并报领导班子审核通过才公布实施或上报。三是进一步加强公司日常管理，提高工作效率。
(四)针对财经纪律执行不严格，中央八项规定精神整改不到位问题。
1、对财务报销不规范问题整改。一是进一步加强财务管理，完善财务报销手续。二是加强会计人员业务学习，明确市内接待客人发生的住宿费应列入“管理费用-接待费”。三是规范财务报销审批手续，从严控制车辆费用支出。
2、对中央八项规定精神整改不到位问题整改。一是进一步加强内部控制，严格执行《财务管理制度》。二是加强内部控制，规范接待用餐审批手续。三是通过落实《公务用车制度改革实施方案》和停止收取安全生产责任保证金，防止违规发放交通费、安全生产责任保证金的行为。
(五) 针对开拓创新精神不足， 公司难以“做强做优做大” 问题。
1、对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够，落实“做强做优做大”国有企业要求仍有差距问题整改。一是组织全体党员进一步加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动我市《投融资平台转型》专题研究，捋顺市直企业与政府关系。
2、对“等、靠、要”思想严重，企业可持续发展难以为计问题整改。一是下发《关于出资企业相关事项报备的函》，强化企业股东地位。二是加快完成行政事业单位经营性资产经营管理步伐，促进企业可持续健康发展。
3、针对只管收益、投入不足，国有资产存在贬值风险问题整改。已将106小区5栋7号房屋成功出租，但江平民族市场综合楼五楼虽然采取向社会公开招租的方式，目前仍无客户协商租赁事宜。
三、巩固整改工作成效，健全长效机制
(一)提高政治站位。坚持把意识形态工作放在首位，对党建工作常抓不懈。党支部按高标准、严格要求开展组织生活会，积极认真贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”，忠诚担当敢作为，不折不扣贯彻执行市委、市政府部署的各项工作任务。
(二)把权力圈进制度“笼子”。要充分发挥“关键少数”作用，也要有权力制衡，防止滥用权力。整改期间制定了可操作性强、比较完善的《内部控制制度》，今后工作必须认真贯彻执行，加强公司日常管理，推动各项工作顺利开展。
(三)加强党风廉政建设。党风廉政建设工作任重道远，要时刻警醒，落实全面从严治党，持之以恒遵守中央八项规定，堵住经营管理漏洞，防控廉政风险，加强学习教育管理，防止形式主义泛滥，坚持按照党风廉政建设责任制要求，制定好年度工作计划，年终有考核，年度有总结。
(四)创新思路，尽快全面完成整改任务。整改期间因程序手续、时间限制、协调不到位等原因造成整改任务尚未完成，需要采取积极态度，创新工作方式方法，排除困难和不利因素，加快进度，确保全面完成整改任务。
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