根据市委统一部署,2025年3月17日至6月27日,市委第一巡察组对市纪委监委机关进行了常规巡察。2025年9月26日,巡察组向市纪委监委机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
市纪委监委机关坚决扛起巡察整改主体责任,及时成立巡察整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作。主要负责同志认真履行第一责任人责任,多次主持召开纪委常委会会议,专题研究部署整改工作,制定问题、任务、责任“三张清单”,逐项明确责任分工和完成时限。班子成员带头认领问题、认真履行“一岗双责”,召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆剖析问题根源,研究制定务实可行的整改举措。针对巡察反馈的12个具体问题,共制定51项整改措施,目前已全部完成整改。坚持把巡察整改融入纪检监察日常工作,融入深化纪检监察体制改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动解决群众急难愁盼问题49个,办成民生实事37件,退还群众财物约244.78万元,以整改实际成效推动纪检监察工作高质量发展。
二、整改成效
(一)“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在差距,政治监督还不够到位”方面
1.关于“落实理论学习要求有差距,‘学思用’不够全面深入”问题的整改
制定年度理论学习中心组学习计划,合理统筹集中学习频次,确保集中学习每季度至少开展1次,班子成员结合分管领域开展调研并形成调研报告。严格执行“第一议题”制度,通过纪委常委会、党支部“三会一课”等载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,结合工作实际开展交流研讨,推动学习成果转化为工作思路和举措。聚焦乡村振兴、重大项目建设、优化营商环境等重点工作,开展多轮专项监督,推动相关部门完成问题整改,有效解决政策落实中的“中梗阻”问题。
2.关于“营商环境政治监督还不够到位,推动经济发展力度不够”问题的整改
印发工作提示,督促各级党委(党组)加强对“一把手”和领导班子监督,推动落实全面从严治党主体责任,将相关要求纳入政治监督重点,发现并督促整改一批问题。开展“走企问政督效 推动优化营商环境”专项监督检查,对政府平台公司主要负责同志开展约谈提醒,聚焦经济发展落实情况开展监督检查,发现并推动解决重大项目支撑、协同联动等方面问题。深化案件查办成果运用,发出监察建议书,由个案剖析向类案分析拓展,推动完善制度、规范用权、优化治理,保障营商环境持续优化。
3.关于“统筹政治监督未有效形成合力,部门责任落实不够到位”问题的整改
进一步落实纪检监察与巡察、财政、审计等监督贯通协调机制,接收处置相关职能部门移送的问题线索。召开监督贯通协调工作联席会议,围绕线索移送、案件处置、调查措施互助等开展会商。持续深化片区协作机制,通过“室组”“组组”“室组地”联动监督等方式,办理问题线索,监督发现问题并推动整改。督促各级党委(党组)常态化开展党内监督谈话,从严从实纠治“四风”顽疾,组织开展明察暗访,调阅相关部门“三公经费”支出资料,推动问题整改。联合相关职能部门开展违规吃喝隐蔽场所清理整顿,通报违反中央八项规定精神典型案例,发送节前廉政短信,举办警示教育会,持续营造严的氛围、树立正的风气。
4.关于“对意识形态工作不够重视,不够严谨”问题的整改
市纪委常委会专题传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委部署要求,总结部署意识形态工作,对发现问题明确整改措施。组织开展主题党日活动,教育引导纪检监察干部传承红色基因。组织信息员、网评员参加舆情信息暨宣传引导业务培训,安排专人负责监察工作信息公开和舆情动态监测,规范阵地管理,配合上级纪委做好涉腐舆情处置工作。
(二)关于“整治群众身边的不正之风和腐败问题仍有不足,通过政治监督压实从严治党工作责任不够有力”问题的整改
5.关于“推进整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效不够明显”问题的整改
推动市委、市政府班子成员履行“一岗双责”,领办专项整治和重大民生实事,制发廉情抄告单,开展调研督导。纪委监委机关持续深化包联包抓,对牵头部门和三镇开展全覆盖指导。聚焦“关键少数”,约谈工作推进不力、线索零移送的部门负责同志。部门协同推进,召开工作推进会、专题会议,推动解决一批群众急难愁盼问题。强化政治监督,就“校园餐”专项整治、违规吃喝清查等开展约谈提醒,派驻机构强化日常监督,列席相关部门党组会议和民主生活会。督促乡镇纪委抓好村级监督委员会培训,充分运用与审计、财政等部门问题线索移送机制,拓宽线索来源。
6.关于“压实管党治党政治责任不够有力”问题的整改
统筹开展同级廉政谈心谈话,聚焦“关键少数”,持续加强对“一把手”和领导班子监督,通过印发工作提示、制定政治监督重点清单、开展明察暗访等方式,发现并督促整改问题。组织召开监督职责述职会,全面盘点监督工作成效,深入查摆短板弱项。传达学习纪检监察体制改革精神,构建“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察机构”四位一体片区协作监督模式,划分协作片区,统筹整合监督力量,围绕专项整治和中心工作,联合开展监督检查、排查问题线索、协同查办案件,有效形成上下联动、左右协同、全域覆盖的监督办案工作格局。
7.关于“案件查办整体质量不够高”问题的整改
加强信访办理检查指导,定期开展线上检查和集中检查,通报并督促整改相关问题。将党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神落实情况等纳入政治监督重点,实地走访相关部门开展监督检查。对重点领域开展廉政风险排查,提出防控措施。严肃查处违反中央八项规定精神问题,全面起底“四风”问题线索,依规依纪立案,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。深化类案剖析研判,精准把握问题规律,为靶向纠治提供支撑。制定年度培训计划,常态化开展纪法教育和业务培训,提升纪检监察干部问题发现、线索处置、案件查办、纪法贯通的履职能力。
8.关于“财务管理还不够到位,会计档案管理不规范”问题的整改
由分管领导对财务工作人员开展约谈提醒,强化财经纪律要求。严格执行财务制度和“三重一大”决策制度,按时报送年度预算,规范收支管理,按时按质做好财务档案归档工作。
(三)关于“党组织建设还存在差距,队伍结构配比不够合理”问题的整改
9.关于“党组织建设水平不高”问题的整改
依托主题党日、集中学习等载体,常态化开展“第一议题”学习,强化党员思想教育,逐步转变部分党员思想松懈、重视不足问题。强化会议报名和签到管理,明确参会要求,提升出席率。明确支部委员分工职责,支委班子成员在政策宣讲、活动组织、纪律遵守等方面率先垂范,以“头雁效应”带动全体党员主动融入、积极履职,党支部组织生活质效整体稳步提升。
10.关于“干部队伍建设还存在短板”问题的整改
建立纪检监察优秀年轻干部人才库,充实法学、财经、审计、计算机等专业力量。开展领导班子结构调研,完成县级纪委监委35岁左右班子成员配备。制定干部准入管理办法,严格把好干部准入门槛,选拔具备巡视巡察工作经历的干部,选优配强乡镇纪检监察干部。持续深化片区协作联动协同机制,统筹调配纪检监察干部,联合开展监督检查、排查问题线索、协同查办案件,高效推动监督执纪和案件查办工作提质增效。
11.关于“党支部的标准化和规范化建设达不到要求”问题的整改
组织学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和党内法规要求,严格对照党内组织生活会制度标准,规范会前学习、谈心谈话等流程,召开专题组织生活会,查摆问题、开展批评和自我批评。严格执行“三会一课”、主题党日等制度,及时整理归档会议材料,确保会议记录要素齐全、可查可追溯。完成党员活动室升级改造,配备兼职党务干部,扎实开展党务业务培训,健全完善党建台账,有效补齐党建工作力量短板,全面提升党建工作规范化、制度化建设质量。
(四)关于“自治区巡视反馈问题整改不够深入”问题的整改
12.关于“自治区巡视反馈问题整改不够深入”问题的整改
印发工作提示和监督检查方案,派出监督检查组实地走访相关单位,发现并督促整改“第一议题”学习落实、巡视巡察整改反馈问题整改落实等方面问题。强化日常监督,列席相关部门党组会议,监督“三重一大”事宜,指导相关单位深化以案促改促治。召开警示教育大会,组织观看廉政教育视频,深入剖析违纪违法典型案例,引导党员干部以案为鉴、警钟长鸣。发出纪检监察建议书,组织相关单位领导干部参加旁听法庭庭审警示教育活动,推动建立廉洁风险防控制度。落实培训计划,统筹安排纪检监察干部到核心业务岗位和急难险重任务中锤炼过硬本领。开展重要节点明察暗访和专项监督检查,推动问题整改。
三、下一步工作安排
(一)坚持政治引领常态长效。持续深化“第一议题”和理论学习中心组学习,推动学用结合、以学促干。聚焦口岸经济、重大项目建设、优化营商环境等中心工作,紧盯“一把手”和领导班子履职用权情况,常态化开展专项督查和明察暗访。健全纪检监察、巡察、财政、审计等监督贯通协调机制,深化“室组地”片区协作,守牢意识形态阵地。
(二)健全监督管控长效机制。进一步压实管党治党责任,常态化开展“书记谈心面对面”和同级廉政谈话,对履职缺位、整改虚化的严肃约谈提醒。提升案件查办质效,完善问题线索闭环管理,紧盯重要节点严查“四风”问题,聚焦农村集体“三资”、校园餐、政府平台公司等重点领域深化廉政风险排查和类案剖析。规范机关内部管理,严格执行“三重一大”决策和财务管理制度,坚决防止问题反弹回潮。
(三)补齐党建队伍建设短板。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,规范党建台账管理。优化干部队伍年龄、专业结构,动态更新优秀年轻干部人才库,严格干部准入标准,选优配强乡镇纪委、巡察机构力量。完善分层分类培训体系,锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
(四)巩固深化整改闭环成效。坚持标本兼治,把巡察整改与全面从严治党、班子队伍建设和纪检监察业务工作贯通起来,健全长效工作机制,强化刚性执行,对已整改事项适时开展“回头看”,防止问题反弹回潮。以高质量巡察整改推动各项工作全面提升,为全市经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
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